中国境外领事保护和服务指南（2003版）

2007-10-8 15:49:36

nbsp; ●不能帮助您在治疗、拘留或监禁期间获得比当地人更佳的待遇。

    ●不能为您支付酒店、律师、医疗及旅行（机/船/车票）费用或任何其他费用。

    ●不能将您留宿在外交或领事机构内或为您保管行李物品。

    ●不能为您购买免税物品。

    四、正确认识领事保护

    1、当您要求领事保护时需承担哪些义务？

    当您要求使、领馆实施领事保护时，您所提供的情况必须是真实的。虚假陈述会给领事官员帮助您、维护您的正当权益带来困难，而且将导致您承担相应的法律责任。

    2、公民对领事保护应消除一些认识上的误区。

    误区一：中国驻外使、领馆是中国公民理所当然的庇护所。

    有一部分人认为，中国人在接受国遇到刑事等案件时，可以去中国驻外使、领馆寻求庇护。这种认识是不正确的。使、领馆对本国国民或第三国国民都无庇护权。中国公民在境外陷入困境可以请求中国驻外使、领馆提供协助，但不允许躲进使、领馆“避难”。这样做不仅无助解决问题，还会使问题复杂化，甚至引起外交争端。

     本国公民可以到本国使、领馆寻求帮助，但不能无理取闹，扰乱使、领馆正常秩序，甚至围攻使、领馆，对领事官员进行恐吓，这些行为都触犯了国内和国际有关法律，情节严重的将受到有关法律的制裁。我国《治安管理处罚条例》第十九条规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作不能正常进行，“处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告”。《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》也规定，使、领馆馆舍及外交、领事官员人身不得侵犯，接受国负有特殊责任保护使、领馆馆舍免受侵入或损害，并防止一切扰乱使、领馆安宁或有损使、领馆尊严的行为。

    误区二：领事保护是万能的。

    使、领馆的领事保护是有限度的，受到诸多条件和因素的限制：首先，使、领馆在接受国没有行政权力，更无司法权力，不能使用强制手段。使、领馆对本国国民的保护，无论是探视还是交涉，实际上是依据国际法准则、国际惯例等督促接受国执法机关依法行事，公正公平处理；其次，领事保护涉及国际法、接受国和派遣国法律，情况十分复杂，使、领馆对中国公民提供领事保护时，不能超越其执行领事职务的权限。

    误区三：使、领馆提供的领事保护未达到其预期效果，可以起诉有关领事官员。

    驻外使、领馆实施领事保护时所进行的外交交涉是外交行为，既可能成功，也可能不成功。公民不能因外交交涉不成功而起诉外交行为，这是世界各国普遍的法律规定。我国《行政诉讼法》第12条规定，法院不受理公民、法人或者其他组织对“国防、外交等国家行为”提起的诉讼。《行政复议法》也不适用外交行为。

    五、帮助您自己

    ●出国前应预做准备，包括申办护照、签证，购买机（车、船）票，办理各类必要的保险，了解目的地国风土人情、气候情况、治安状况、法律法规及我驻该国使、领馆地址和联系电话等，若目的地国与我无外交关系的国家和地区，则应了解我有关代管馆的地址与联系电话。您可向居住地所在的省、市外事办公室、公安部门或目的地国驻华使领馆咨询该国情况，您还可以登录外交部网站查找相关信息（网址：http://www.mfa.gov.cn/）。

    ●严禁携带毒品、国际禁运物品、受保护动植物制品等出入境。如携带大额现金，必须按规定向海关申报。不宜为陌生人携带行李或物品。

    ●抵达目的地国后，如您非属临时访问者，则应及时到中国驻当地使、领馆办理有关登记手续，以便万一发生意外事件时，中国驻当地使、领馆及时与您及家人取得联系。

    ●了解驻在国火、警、急救等应急电话，以便在紧急情况下向当局求助。

    ●注意保管护照、重要文件、钱物及贵重物品等，最好将它们与其他行李分别搁放，以免被偷、被抢或遗失。将您的护照、签证、身份证复印备份，并将复印件连同几张护照相片与证件原件分开携带，以备急需。

    ●事先进行必要的预防接种，随身携带接种证明（黄皮本）。

    ●目前，有些国家在机场加大了对入境旅客携带药物的检查。如您旅行时需携带个人用药，应注意适量，并备齐英文说明书（包括药品成分）、医生处方和购药发票，以免遇到不必要的麻烦。

    ●遵守当地法律规定，尊重当地风俗习惯。

    ●严格遵守交通规则，注意交通安全。

    ●注意防盗、防骗、防诈、防

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