海归西安创业方兴未艾 政策待完善机制需创新

2007-10-8 13:31:34

　　在日前召开的全国副省级城市侨务工作协作会暨大中城市华侨华人专业人士工作研讨会上，市侨办有关负责人介绍说，西安市华侨华人专业人士工作成绩斐然，但与发达地区相比，在规模、层次、效益等方面还存在较大的差距。

　　现状　“海归”创业方兴未艾

　　据不完全统计，至2006年底，西安市在62个国家和地区有华侨华人专业人士近2.5万人，其中回国工作和创业的6000余人。在西安市回国华侨华人专业人士群体中，更多的是在我市创办高新技术企业，正逐步形成以电子信息、光机电一体化、生物医药、新材料和环保为主导的高新企业群体。

　　西安留学人员创业园目前已经聚集了来自英、美、加等20多个国家的700多名留学人员，创办企业446家，年收入超过千万元的近30家，在孵高科技项目400多个，其中30%达到国际领先水平。

　　问题　还存在三大不足

　　观念有待深化：有些部门对华侨华人专业人士回国创业的重要意义认识不足；重视招商引资，轻视招才引智；讲的多、做的少，对海外留学归国创业人员政策的落实缺乏积极性，某些部门、某些领域一定程度上存在大“海归”难进来、中“海归”难留住、小“海归”难发展的情况。

　　政策有待完善：对华侨华人专业人士初期回国创业比较重视，企业中后期扩大规模时缺少资金等支持，企业难以做大做强；对有知识无成果、无经验的海归人员优惠政策较少。

　　机制有待创新：目前的管理体制需要创新，涉及华侨华人专业人士的管理部门有近20个，但管理分散、多头负责、工作交叉，缺少明确的牵头协调单位，信息难以共享、合力没有形成。

　　对策　摸清家底研究应对措施

　　目前，市侨办已着手对华侨华人归国创业情况进行普查和调研，全面了解其数量、主要特点及存在的深层次问题，提出系统对策和建议；着手建立西安市留学人才联席会议制度、西安市留学回国人员联谊会组织、西安留学人才网等三个工作平台；推动有关部门进一步建立和完善创业环境体系；加大国外侨务工作力度，找准西安发展和“海归”创业的结合点，抓大项目、引大“海归”。(记者崔晓刚)

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